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山东省财政厅关于省属高等院校和科研院所科研仪器设备采购管理有

来源:求是和信网      日期:2016-12-23 15:24      发布人:admin      浏览量: 617

山东省财政厅关于省属高等院校和科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知
(鲁财采〔2016〕43号)


省直各部门、单位,各政府采购代理机构:

  为充分发挥科研项目资金使用效益,激发高等院校、科研院所创新活力,促进科技事业发展,根据山东省人民政府办公厅《关于进一步推行政府购买服务加快政府采购改革的意见》(鲁政办字〔2016〕207号),参照财政部《关于完善中央单位政府采购预算管理和中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》(财库〔2016〕194号)精神,现就省属高等院校、科研院所科研仪器设备采购有关事项通知如下:

  一、完善科研项目资金政府采购预算编制

  凡高等院校、科研院所科研项目资金中,涉及《政府集中采购目录》内或者采购限额标准以上的科研仪器设备,一律编制政府采购预算,并明确“科研项目资金”性质。

  年度执行中,确需对“科研项目资金”项目政府采购预算内要素进行调整的,可直接在“山东省政府采购管理交易系统”(以下简称“采购系统”)内变更,不需再报省财政厅审核。涉及“科研项目资金”调增或调减政府采购预算的,仍按省财政厅预算调整有关规定程序办理,报省财政厅相关部门预算管理处审核批复。

  二、完善科研仪器设备自行采购机制

  各高等院校、科研院所可自行组织或委托代理机构采购各类科研仪器设备,采购活动应按照政府采购法律制度规定执行。对科研所需的家具、办公自动化设备、车辆等通用类货物,仍按照当前采购组织形式,通过协议供货、定点采购或批量集中采购等方式采购。

  (一)明确政府采购方式。各高等院校、科研院所自行组织或委托代理机构组织采购活动过程中,应根据《政府采购法》及其实施条例相关规定,结合实际采购需求,选择相应的政府采购方式,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价或单一来源,不得规避政府采购法定流程。

  (二)申请采购进口产品。科研仪器设备一般应采购本国产品。因科研需要采购进口产品且属于省级《进口产品采购目录》外的,应按照财政部《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号)规定,在组织专家论证后,通过采购系统备案并获得备案意见,相关论证专家可自行选定。所采购进口产品属于《进口产品采购目录》内的,可直接在预算编报或建议书填报时选择对应的进口产品。

  (三)申请非招标采购方式。对公开招标数额标准以下的项目,各高等院校、科研院所可根据采购需求等,自行选择相应的采购方式;公开招标数额标准以上的,应选择公开招标、邀请招标采购方式,因特殊情况,确需采用公开招标以外采购方式的,采购单位应在采购系统内上报变更申请,并注明“科研资金项目”,省财政厅将予以优先审批。其中,对申请变更为单一来源采购方式的,由采购单位按照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)规定,在“中国山东政府采购网”公示无异议后,将专业人员论证意见及公示情况一并上传采购系统